Продажа алкогольной продукции: правила, требования, ограничения. Торговля алкоголем (спиртными напитками)
Грядущий, 2019 год будет отличаться от 2018 года вступлением в силу новых «алкогольных» законов и более суровой ответственности за нарушения в этом плане.
Законодатели вовсю стремятся продемонстрировать заботу о будущем российской нации. Госдума приняла несколько сотен поправок к Закону 171 ФЗ. Большие «алкогольные» перемены ожидают производителей, реализаторов, потребителей.
С первого января 2019 года начинается отсчет льготного периода, предоставленного производителям и реализаторам алкогольных напитков. За это время им предстоит привести свой бизнес в соответствие с новыми поправками к Закону о производстве и продаже спиртного. Полугодовая отсрочка предусматривает отсутствие санкций за нарушение обновленных законодательных актов. Санкции возымеют силу с первого июля 2019 года.
Данные изменения не останутся незамеченными российскими покупателями. По словам народных избранников, новые законы направлены на борьбу с теневым производством спиртных напитков, организацию прозрачной системы контроля производства и реализации. И, конечно же, на борьбу с алкоголизмом, который достиг масштаба национального бедствия.
Что ожидать в 2019 году
Перемены коснутся производителей, розничных реализаторов и покупателей алкогольной продукции. Им предстоит освоить новый формат бизнеса и потребления спиртного. Контролирующим органам добавится забот, ведь закон коснулся не только реального сектора бизнеса и жизни, а и глобальной сети.
С первого января 2019 года начнут действовать следующие поправки и дополнения :
- Запрещено рекламировать продажу алкоголя в Интернете;
- Введена строгая регистрация оборудования, производящего спирт;
- Физлицу запрещается перевозить более десяти литров немаркированной спиртосодержащей продукции;
- Начнет действовать система ЕГАИС, которая обеспечит новый принцип контроля за реализацией алкоголя;
- Наказание за нарушение «алкогольных» законов стало намного суровее и предусматривает не только огромные штрафы.
Изменения в федеральном законе получили соответствующее отражение в Кодексе об админ нарушениях (КоАП). Важно помнить, что данные акты могут быть дополнены местными властями в регионах России.
Закон о спиртных напитках в Интернете
Начиная с первого января грядущего года запрещается рекламировать продажу алкогольных напитков на просторах Рунета. КоАП предусматривает ответственность за нарушение ограничения в виде штрафа:
- Физлица – три-пять тысяч рублей;
- Должностные лица – 25-40 тысяч рублей;
- Юрлица – 100-300 тысяч рублей.
Закон 149 ФЗ в новой редакции предусматривает блокировку интернет-ресурсов, размещающих на своих страницах рекламу о продаже спиртосодержащей продукции, алкогольных напитков.
Данная мера призвана ограничить распитие алкогольной продукции на территории России.
Одновременно с этим Минфин РФ разрабатывает законопроект о порядке онлайн-реализации алкоголя, который начнет действовать с первого июля 2019 года. В настоящее время продажа спиртосодержащих товаров в Рунете официально запрещена. Ведомство считает, что запрет является фикцией, поскольку алкоголь продолжает продаваться в сети. Законопроект предусматривает систему контроля онлайн-продаж алкогольной продукции.
Дистанционная торговля алкоголем возможна только через ресурс в зоне egais.ru. Торговые площадки, размещенные в другой зоне, будут блокироваться.
О регистрации спиртопроизводящего оборудования
«Алкогольные» поправки в КоАП предусматривают ответственность граждан за владение, использование не зарегистрированного технического оборудования, с помощью которого получают спиртосодержащие напитки.
С первого января 2019 года штрафы за незаконное спиртопроизводящее оборудование коснутся и физлиц.
Отсутствие регистрации влечет к штрафу и конфискации данного оборудования:
- Физлица – три-пять тыс. рублей;
- Должностные лица – 20-50 тыс. рублей;
- Юрлица – 100-150 тыс. рублей.
Также вводятся штрафы за использование фармацевтического этилового спирта при производстве алкогольной продукции.
Согласно статьи 14.17.2 КоАП, с первого января 2019 года ограничивается перевозка физлицами немаркированного алкоголя, не зависимо от места его производства. Нарушение ограничения влечет к штрафным санкциям в размере три-пять тыс. рублей, изъятию перевозимой продукции.
Допустимый объем перевозимого физлицами немаркированного алкоголя по территории России составляет десять литров на одного человека.
ЕГАИС – новый формат контроля реализации алкоголя
Успешное завершение тестирования и внедрения Единой государственной автоматизированной системы (ЕГАИС) привело к законному переходу к глобальной форме контроля за оборотом алкогольной продукции. Это позволит исключить из розничной торговли нелегальный алкоголь.
По оценкам аналитиков, две трети реализуемого в России алкоголя производится нелегально, что ставит под удар здоровье граждан и приводит к огромным потерям в бюджете.
ЕГАИС позволит создать единую базу отечественного, импортного алкоголя. Для этого на каждой кассе должен присутствовать специальный сканер, связанный с базой посредством Интернет-соединения. Сканер считывает данные с акцизной марки. Эта информация отражается в чеке.
Большой плюс ЕГАИС состоит в том, что покупателям станет доступна информация о происхождении каждой бутылки алкоголя.
Также обсуждается законопроект о внедрении специального ГОСТа для бренди. Такая необходимость вызвана небывалым оборотом нелегального коньяка. Соответствующая поправка в 171 ФЗ позволит выделить бренди в отдельную категорию алкогольной продукции. Это повысит доступность качественного алкоголя и облегчит работу контролирующих органов.
Ужесточение наказаний за нарушение «алкогольного» закона в 2019 году
Административный и Уголовный кодексы РФ получили множество новых статей и поправок касательно ответственности россиян за нарушения «алкогольных» законов. К несоразмерным штрафам добавились арест, общественные работы, лишение свободы.
Уголовный кодекс пополнился двумя статьями о «Незаконном производстве спиртосодержащей продукции» и «Незаконной продаже алкогольной продукции».
Первая статья предусматривает взыскание штрафа в размере двух-трех млн. рублей или принудительным работам на одни-три года, лишению свободы до трех лет. Коллективное нарушение закона ведет к многократному ужесточению наказания:
- Штраф три-четыре млн руб;
- Принудительные работы – пять лет;
- Лишение свободы – пять лет.
Вторая статья о незаконной продаже ведет к взысканию штрафа в сумме 50-80 тыс руб. Поддельные акцизные марки приведут к лишению 300-500 тыс рублей, принудительным работам или заключению до восьми лет. И это только вершина айсберга, поскольку тяжесть наказания должна быть соразмерна нанесенному ущербу.
КоАП России ожидают изменения в плане коллективной ответственности за спаивание подростков и молодежи. Согласно мнению социологов, большинство подростков впервые пробуют алкоголь в компании старшего поколения. Сейчас ответственность за продажу алкоголя малолетним накладывается только на представителей розничной торговли.
В скором времени родители и опекуны школьников, употребляющих алкоголь, будут привлекаться к административной ответственности. Кроме того, новый законопроект содержит перечень ответственных лиц. Сердобольные граждане, поддавшиеся на уговоры купить для подростка алкоголь, табак, оказались в этом списке. Законодатели не обошли вниманием общительных собутыльников, предлагающих малолетнему «выпить рюмочку», которых также предлагается привлекать к ответственности.
Власти остаются непоколебимы относительно, ранее введенных, дней трезвости. К тому же регионы уполномочены расширять антиалкогольный календарь. В настоящее время алкоголь повсеместно не продают:
- В последний день учебы школьников;
- Во время выпускных балов;
- Первого июня, когда отмечают день защиты детства;
- 27 июля, когда молодежь празднует свой день;
- В первый учебный день школьников;
- 11 сентября – Всероссийский День трезвости.
В Ульяновском регионе местные власти расширили перечень, добавив к нему:
- Выходные дни;
- 12 июня – празднование Дня России;
- 12 сентября – День, посвящаемый празднованию семьи.
Пункт пятый статьи 18-ой в Законе 171 ФЗ, накладывающий ограничение на время реализации алкоголя, остался без изменений. Учитывая пролонгацию закона, следует ожидать в 2019 году повсеместный запрет на продажу спиртосодержащих напитков после 23.00. Возобновление реализации алкоголя разрешается только с восьми утра.
Многие регионы внесли собственную лепту в расширение трезвого периода суток. Так, в Подмосковье и Санкт-Петербурге торговлю алкоголем начинают только с 11.00. В Якутии, Тульской области продажа алкоголя разрешается с 14.00. В Саратовской, Астраханской, Кировской областях реализация алкоголя начинается в 10.00
На рассмотрение Госдумы неоднократно поступали законопроекты об изменении ныне действующих возрастных ограничений. Эксперты ссылаются на международную практику развитых стран и неутешительную статистику потребления алкоголя в России.
Так, 99 из сотни старшеклассников имеют опыт алкогольного опьянения. Каждый день в России треть юношей и четверть девушек употребляют спиртосодержащие напитки различной крепости. Только четыре процента шестиклассников не знают вкус алкоголя.
Учитывая успешный опыт развитых стран в борьбе с алкоголизмом, очередной законопроект предполагает изменить с 18 лет на 21 год. Главным инициатором законопроекта выступает российский Минздрав. Пока законопроект находится на рассмотрении Госдумы.
С первого января 2019 года возрастное ограничение на продажу алкоголя, табака остается на отметке 18 лет.
В Российской Федерации существует закон о продаже алкоголя еще с 90-х гг. Обуславливает документ отношения между юридическими лицами, выступающими в качестве продавцов алкогольной продукции, с физическими лицами, покупателями алкоголя. Далее в статье будут рассмотрены последние изменения документа и правила по продаже алкогольной продукции.
Федеральный Закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» был принят Государственной Думой 19 июля 1995 года. Сотрудники Совета Федерации одобрили документ 15 ноября того же года. В законную силу вступил акт 22 ноября 1995 года. Последние изменения в настоящий Федеральный Закон №171 были внесены 3 июля 2016 года.
Регламентирует ФЗ №171 правовые основы изготовления этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции. Также законопроект устанавливает ограничения потребления алкоголя. Целью настоящего закона является охрана нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан. На уровне Федерации, данный документ преследует цель по защите экономических интересов РФ.
Состоит Федеральный Закон о продаже крепкого алкоголя из 4 глав и 27 статей:
Глава 1 (ст 1-7) указывает на общие положения законодательного акта — сфера действия, правовое регулирование, полномочия государственных органов власти в отношении алкогольной продукции.
Глава 2 (ст 8-17) указывает на требования, предъявляемые к изготовлению продукции с содержанием этилового спирта — правила пользования специальным оборудованием, необходимые документы.
Глава 3 (ст 18-22) указывает на порядок лицензирования деятельности по изготовлению и обороту алкогольной продукции — прекращение действия лицензии, восстановление лицензии.
Глава 4 (ст 23-27) указывает на проведение контроля за деятельностью организаций, занимающихся производством и сбытом алкогольной продукции — лицензионный контроль, государственный надзор, общественный контроль.
Действие закона об алкоголе не распространяется на:
- физических лиц, изготавливающих спиртосодержащую продукцию для собственного потребления, не в целях сбыта;
- на зарегистрированные лекарственные препараты, содержащие спирт;
- на аптеки, занимающиеся производством лекарственных препаратов с содержанием этилового спирта;
- изготовление и пользование продуктов с содержанием спирта, не пригодного для внутреннего употребления, находящегося в металлической упаковке объемом не больше 450 мл;
- ввоз и вывоз из территории России алкоголя, предназначенного для пользования официальных представительств иностранных государств или дипломатических представительств;
- ввоз и вывоз алкоголя, используемого в качестве образцов на выставке.
Вышеуказанная алкогольная продукция попадает под действие других законодательных актов.
Последние изменения в законе о торговле алкоголем
Настоящий Федеральный Закон действует с 1995 года. С момента его издания он претерпел внесение множества изменений, дополнений и поправок. Последняя редакция законодательного акта приходится на 3 июля 2016 года.
Статья 8 Федерального Закона № 171
Данная статья описывает принципы пользования специальным оборудованием для изготовления и сбыта этилового спирта. 1-ый пункт настоящей статьи гласит, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, фермерские хозяйства обязаны иметь сертификат на используемое ими оборудование. 2-ой пункт гласит, что все используемое оборудование должно быть оснащено датчиками измерения для учета концентрации спирта в продукции. Пункт 2.1 (в этом пункте в 2016 году было сделано дополнение в виде подпункта 3) гласит о том, что все специальное оборудование должно быть оснащено средствами фиксации и передачи данных в единую государственную автоматизированную информационную систему.
Статья 11 ФЗ о продаже алкоголя
Положения рассматриваемой статьи обуславливают перечень особых требований, которые предъявляются к организациям, изготавливающим и продающим алкогольную продукцию. В качестве особых требований выступают:
- Изготавливать алкогольную продукцию вправе организации, имеющие лицензию. Изготовление вина, игристого вина вправе осуществлять сельскохозяйственные производители с учетом, что алкогольная продукция производится из собственного винограда;
- Изготавливаемый объем вина (игристого вина) у одного производителя — в год не должен превышать 5 000 декалитров;
- Осуществлять розничную продажу алкоголя вправе юридические лица и индивидуальные предприниматели;
- Для изготовления алкоголя, по закону, разрешается использовать только этиловый спирт, приготовленный из пищевого сырья.
В последней редакции в 2016 году, в данную статью изменения не вносились.
За последние несколько лет (с 2013 года) были внесены изменения в настоящий закон №171:
- появился запрет на рекламирование крепких алкогольных напитков в печати и в сети Интернет;
- на самую дешевую водку были повышены цены на 40%;
- обязательно на всей алкогольной продукции должна быть надпись о вреде здоровья при чрезмерном употреблении;
- были введены ограничения на места по распитию спиртных напитков;
- в ночное время запрещено продавать алкоголь, кроме пива крепостью менее 5%.
Правила продажи алкогольной продукции в РФ
По закону «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» разрешается продавать алкогольную продукцию юридическим лицам (ЗАО, ОАО) и Индивидуальным Предпринимателям, имеющим специальную лицензию. Кроме лицензии у продавца алкоголя должны быть в порядке все документы, указанные в статье 10.2 настоящего закона.
Согласно положениям статьи 16 настоящего Федерального Закона о продаже спиртосодержащих веществ, запрещается сбывать алкоголь:
- без необходимых документов — сертификат, лицензия, декларации и т. д.;
- удаленным способом, например, через сеть Интернет;
- в полимерной таре, объемом больше 1,5 литра.
Исходя из текста 171 Федерального Закона, алкоголь запрещено продавать гражданам, не достигшим 18-летнего возраста. Если у продавца возникают сомнения по поводу совершеннолетия покупателя, то он вправе попросить документ, удостоверяющий возраст гражданина. По закону, среди запрашиваемых документов могут быть:
- внутренний паспорт РФ;
- загранпаспорт России;
- водительские права;
- военный билет;
- паспорт гражданина другой страны;
- вид на жительство.
Разрешенное время для продажи алкоголя
Согласно положениям Федерального Закона о продаже алкогольной продукции — есть ограничение по времени на продажу спиртных напитков. При продаже спиртных напитков следует соблюдать установленное законодательством время:
- в г. Москва и в большинстве городов России — с 23.00 до 8.00 — нельзя продавать алкоголь;
- в Московской области — с 21.00 до 11.00;
- в г. Санкт-Петербург — с 22.00 до 11.00;
- в Новосибирске — с 22.00 до 9.00.
По закону, в вышеуказанный период времени запрещается продавать крепкие алкогольные напитки, исключение составляют:
- пиво, не более 5% крепости;
- пивные напитки;
- сидр;
- пуаре;
- медовуха.
Нюансы розничной торговли
К нюансам розничной торговли алкогольной продукцией относится не только наличие всей документации и соблюдение временного режима, но также большое значение имеет место, где продается алкоголь. Места, в которых запрещена продажа алкоголя:
- в зданиях, осуществляющих образовательную деятельность, обучение, предоставляющие медицинские услуги;
- на местности, которая окружает здания и сооружения, ведущие, образовательную, медицинскую, культурную, обучающую деятельности;
- на спортивных сооружениях и прилегающих к ним территориях;
- на оптовых и розничных базарах, за исключением — розничной продажи сельскохозяйственными производителями;
- на транспортных остановках, в станциях метро, на автозаправках;
- в общественном транспорте;
- в зданиях и сооружениях и территориях прилегающих к ним, предназначенных для управления войсками, для построения боевых позиций и т. д.;
- на вокзалах;
- в аэропортах и на местности, прилегающей к ним;
- в местности расположения источников повышенной опасности;
- на территории проведения публично массовых мероприятий.
Порядок продажи алкогольной продукции оптом
Согласно Федеральному Закону «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», оптовая продажа алкогольной продукции подразумевает выполнение определенного порядка действий.
Порядок действий при продаже спиртосодержащей продукции:
- закупка алкоголя;
- хранение товара;
- поставка товара в розничные магазины оптовыми партиями.
Для осуществления оптовой торговли подобными товарами, необходимо получить соответствующую лицензию в специализированном учреждении — Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка. Выданная лицензия действует в течении пятилетнего периода, с момента ее выдачи уполномоченным органом. Для ее получения, оптовая компания обязана оплатить государственную пошлину в размере 800 000 руб.
Перед отправкой алкогольной продукции по розничным точкам, сотрудники оптовой компании должны убедиться, что вся тара соответствует законодательным нормам. По закону, при продаже, на упаковке обязательно должны указываться:
- информация о продукции, которая входит состав алкогольного напитка, с перечислением ингредиентов;
- пищевая ценность алкоголя;
- все имеющиеся противопоказания применения спиртного напитка;
- место изготовления;
- дата производства;
- срок годности.
По закону, если при покупке алкоголя покупатель не обнаруживает всей необходимой информации на бутылке, то он вправе обратиться за защитой потребителей.
Скачать
Следовать всем правилам и принципам при продаже алкогольных напитков обязаны все продавцы, как оптовые, так и розничные. Они должны соблюдать правила на основании выданной им лицензии специализированным учреждением. Органы государственной власти вправе вносить изменения и устанавливать запреты на продажу какого-либо вида алкоголя. Об этих государственных полномочиях указано в Федеральном Законе №171 в 16 статье.
За нарушения принципов и правил по продаже алкогольной продукции следует административная ответственность. Штрафные санкции взимаются, согласно положениям статьи 14.16 России. Исходя из текста 14.16, за нарушения положений Федерального Закона №171 взимаются штрафы в размере от 10 000 — 500 000 рублей.
Для осуществления оптовой или розничной продажи алкогольных напитков, необходимо знать все положения Федерального Закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Скачать последнюю редакцию настоящего закона можно по
Штрафы за нарушение правил продажи алкоголя могут достигать 300 тысяч рублей, а еще компании грозит конфискация товара. Если не соблюдать при продаже алкоголя время продажи или вести продажу алкоголя без лицензии, компания может потерпеть большие убытки. Какие основные правила нужно знать.
Читайте в нашей статье:
Если компания ведет продажу алкоголя с нарушениями, административный орган вправе привлечь ее к ответственности (ст. 14.16 КоАП РФ). Например, если компания:
- осуществляет продажу алкоголя без лицензии,
- не соблюдает часы продажи,
- нарушает иные ограничения.
Штраф составит до трехсот тысяч рублей с конфискацией товара.
Продажу алкоголя в России осуществляют в соответствии с «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – закон № 171-ФЗ). Рассмотрим, какие требования чаще всего нарушают продавцы и как правильно организовать реализацию спиртных напитков .
Продавать алкоголь можно только в стационарных объектах
Продажа алкоголя запрещена в нестационарных торговых объектах (п. 9. ч. 2 ст. 16 закона № 171-ФЗ).
Верховный суд указал, что стационарным является сооружение, которое:
- имеет прочную связь с фундаментом и земельным участком;
- присоединяется к инженерным коммуникациям;
- сведения о котором владелец внес в Единый Государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (определение № Г10-7 ВС РФ от 09.06.2010).
Понятие такого строения также содержит закон (п. 5. ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ»).
Нужно подтвердить капитальный характер здания, где ведется торговля, чтобы компания могла доказать, что при продаже алкоголя и другой аналогичной продукции не нарушает данное ограничение. В этом помогут документы. Чтобы создать стационарный объект, застройщик оформляет права на земельный участок и разрешение на строительство. На основе указанных сведений суд определяет, относится ли спорный объект к недвижимости. Если объект не относится к стационарным, компании грозят санкции.
За ведение незаконной продажи алкоголя накажут в соответствии с КоАП РФ
Компания не смогла оспорить штраф за нарушение правил торговли алкоголесодержащей продукцией. Суд сделал вывод, что заявитель торговал в нестационарном объекте. Административный орган, который вынес постановление о штрафе , представил в суд документы. Он предъявил копию акта о приемке в эксплуатацию временного нежилого здания пляжно-развлекательного комплекса с кафе-рестораном, схему размещения нестационарных торговых объектов на участках и договор аренды земли.
Суд сделал вывод, что компания-заявитель получила участок под размещение пляжно-развлекательного комплекса без права возведения объектов недвижимости. Комиссия, которая подписала акт ввода в эксплуатацию, обладала полномочиями на приемку строений некапитального характера. Согласно сведениям технического паспорта, фундамент под спорным строением представляет собой железобетонную плиту. Такое основание не свидетельствует о прочной связи строения с землей (постановление Тринадцатого ААС от 14.11.2016 № 13АП-24891/2016 по делу № А56-40963/2016).
В другом деле суд также посчитал, что здание не относится к стационарным объектам, а компания нарушает ограничения продажи алкоголя. Он указал, что строение не обладает признаками, которые позволяют отнести сооружение к предприятию быстрого питания, поскольку отсутствовали коммуникации (туалет, раковины, и т.д.). Предприниматель вел продажу алкоголя (пива) в нестационарном торговом объекте. Роспотребнадзор правомерно привлек нарушителя к ответственности (постановление Самарского областного суда от 10.02.2017 № 4а-98/2017).
При продаже алкоголя учитывайте требования местного закона о допустимом времени торговли
По общему правилу реализация алкогольной продукции запрещена с 23:00 до 08:00 по местному времени. Кроме того, законодательный органы субъектов РФ вправе ввести дополнительные ограничения на продажу (абз. 2 п. 9 ст. 16 закона № 171-ФЗ, п. 12 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 47). В частности, при продаже алкоголя нужно проверить по местным правовым актам, допускают ли торговлю до 22 или 23 часов, или она с этого времени запрещена. Также могут присутствовать иные ограничения. Например, в городе могут установить запрет на ночную торговлю спиртными напитками или обязанность по уведомлению о торговле при проведении массовых мероприятий (апелляционное определение Липецкого областного суда от 14.03.2016 по делу № 33-741/2016).
С какого времени в том или ином регионе продажу алкоголя прекращают, мы указали в таблице. Обратите внимание, что в законодательстве субъектов РФ могут быть исключения, и в том или ином случае ограничение действовать не будет, или, напротив, наложены особые ограничения или полный запрет на продажу. Чтобы узнать, в соответствии с каким графиком вести продажу алкоголя в данном субъекте РФ, ознакомьтесь с местными требованиями.
|
Период, в течение которого нельзя продавать алкоголь |
Субъект РФ |
|
Республика Башкортостан, Республика Ингушетия, Республика Карелия, Республика Калмыкия, Республика Крым, Республика Северная Осетия-Алания, Республика Тыва, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика, Красноярский край, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Кемеровская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Московская область, Новгородская область, Орловская область, Пензенская область, Пермский край, Ростовская область, Свердловская область, Смоленская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, г. Москва, Ненецкий автономный округ (запрещено продавать напитки с содержанием этилового спирта до 16,5 %). |
|
|
Республика Коми, Брянская область, Рязанская область, Сахалинская область, г. Севастополь. |
|
|
Тамбовская область, Тюменская область. |
|
|
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра |
|
|
Республика Марий Эл, Приморский край, Ленинградская область, Нижегородская область, Новосибирская область. |
|
|
Республика Бурятия, Алтайский край, Владимирская область, Ивановская область, Иркутская область, Липецкая область. |
|
|
Республика Алтай, Кировская область (по воскресеньям – с 22:00). |
|
|
Кабардино-Балкарская Республика, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Ставропольский край, Хабаровский край, Астраханская область, Белгородская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатский край, Магаданская область, Омская область, Оренбургская область, Самарская область, Саратовская область, Тверская область, Томская область, Ямало-Ненецкий автономный округ (см. специфику ограничения в законодательстве региона). |
|
|
Архангельская область. |
|
|
Республика Дагестан. |
|
|
Республика Адыгея, Краснодарский край, г. Санкт-Петербург, Еврейская автономная область. |
|
|
Карачаево-Черкесская Республика, Амурская область, Псковская область. |
|
|
Забайкальский край, Ненецкий автономный округ (запрещена продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта выше 16,5%). |
|
|
Тульская область (по выходным – с 22:00 до 12:00). |
|
|
Чукотский автономный округ (по отдельным районам существуют свои ограничения на продажу алкоголя). |
|
|
Республика Саха (Якутия). |
Если компания нарушила правила продажи алкоголя, для оспаривания санкций нужны веские основания
Суд признал правомерными условия регионального закона. Правительство республики установило запрет на розничную торговлю алкогольной продукцией с 20-00 до 14-00 по местному времени. Исключение составила торговля, которую вели организации и ИП при оказании услуг общественного питания (реализация пива, сидра, пуаре, медовухи). Суд посчитал, что условия не являются дискриминационными для хозяйствующих субъектов (апелляционное определение ВС РФ от 22.03.2017 № 74-АПГ17-3).
Убедитесь, что здание, в котором компания реализует спиртосодержащую продукцию, не попадает под другие ограничения закона, например местных запретов. Обратитесь в суд, если общество привлекли к ответственности незаконно.
Например, заявитель оспорил пункты предписания административного органа. Суд сделал вывод, что компания вправе вести продажу алкоголя в стационарном объекте на первом этаже многоквартирного жилого дома. Закон не ограничивает такую возможность на федеральном и региональном уровне (постановление АС Северо-Западного округа от 04.07.2017 № Ф07-6558/2017 по делу № А52-2281/2016).
Помещение для торговли должно быть арендовано не меньше чем на год
По закону помещение для продажи алкоголя нужно арендовать на срок не менее года (п. 10 ст. 16 закона № 171-ФЗ). Обратите внимание на площадь объекта, а также на вид реализуемой продукции. Закон предусматривает конкретные нормативы площади. Они действуют в отношении спиртных напитков за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. Закон требует, чтобы общая площадь стационарных торговых объектов и складских сооружений составляла не менее 50 квадратных метров по каждому месту нахождения обособленного подразделения в городских поселениях и не менее 25 в сельских (п. 10 ст. 16 закона № 171-ФЗ).
В отношении ИП есть особые требования
Если Вы – ИП, докажите, что ведете деятельность по оказанию услуг общественного питания. Закон разрешает ИП вести продажу алкоголя в нестационарных торговых объектах. Правила для ИП гласят, что предприниматели могут реализовать пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуху, если речь идет об оказании услуг общественного питания. При этом объект быстрого обслуживания необходимо оснастить инженерными системами и оборудованием (туалетом, умывальником, горячим и холодным водоснабжением и т. д., см., например, постановление Самарского областного суда от 13.05.2016 № 4А-522/2016).
Читайте на тему
- Смотрите, какие условия суды чаще всего оценивают по-разному. Возьмите в договор безопасные формулировки таких условий. Используйте позитивную практику, чтобы убедить контрагента включить условие в договор, а негативную – чтобы убедить отказаться от условия.
Оспаривайте постановления, действия и бездействие пристава. Освобождайте имущество от ареста. Взыскивайте убытки. В этой рекомендации все, что нужно: четкий алгоритм, подборка судебной практики и готовые образцы жалоб.
Читайте восемь негласных правил регистрации. Основано на показаниях инспекторов и регистраторов. Подойдет для компаний, которым ИФНС поставила метку о недостоверности.
Свежие позиции судов по неоднозначным вопросам взыскания судебных расходов в одном обзоре. Проблема в том, что множество деталей до сих пор не прописано в законе. Поэтому в спорных случаях ориентируйтесь на судебную практику.
Отправляйте уведомление на сотовый, по e-mail или бандеролью.
Запрет на продажу алкоголя в определенные вечерние и ночные часы установлен на основании Федерального Закона N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Посредством данного временного ограничения государство всерьез намерено бороться с чрезмерным потреблением алкогольных напитков россиянами. Об основных правилах и положениях, принятых данным запретом на продажу алкоголя, читайте в этой статье.
Согласно статистическим данным, в России на протяжении последних лет сложилась не очень благоприятная обстановка с употреблением алкогольной продукции. Количество спиртного, употребляемого из расчета на одного гражданина, по сравнению с началом 20 века увеличилось в разы. Но главным удручающим фактом является то, что проблема существенно «помолодела», все чаще наблюдаются случаи подросткового алкоголизма. Именно поэтому обеспокоенные депутаты вносят и принимают ряд законодательных инициатив, накладывающих определенные ограничения и запреты на свободную продажу алкоголя в определенные часы и определенным группам граждан.
Закон о запрете продажи алкоголя в определенные часы и дни
Статья 2 в пункте 7 Федерального Закона N171-ФЗ подробно разъясняет, какие именно напитки относятся к категории алкогольных: водка, вино (в том числе игристое, ликерное, яблочное или любое фруктовое), винная продукция, пиво и напитки, произведенные на его основе (медовуха, сидр и проч.), а также другие напитки, содержащие более 0,5% этилового спирта из расчета на объем готового продукта.
Что касается правил потребления и реализации спиртосодержащих напитков, то они установлены статьей 16 Федерального Закона 171-ФЗ. Напомним, что торговля алкоголем запрещена в следующих общественных местах:
- На военных объектах;
- На территории детских, учебных, медицинских и спортивных учреждений и рядом с ними;
- В общественном транспорте городского и пригородного сообщения, а также на его остановках;
- В учреждениях культуры, за исключением реализации слабоалкогольных напитков в точках общественного питания;
- В местах большого скопления людей, таких как рынки, вокзалы, аэропорты, а также рядом с ними;
- На автозаправочных станциях (АЗС);
- В передвижных торговых павильонах.
Отдельно стоит отметить, что законом категорически запрещена продажа алкоголя лицам, не достигшим совершеннолетия. Если невозможно определить возраст покупателя визуально, то продавец имеет право просить предъявления документов, чтобы удостовериться, что покупателю более 18 лет.
За продажу алкоголя несовершеннолетним лицам согласно статьи 14.16 (КоАП) РФ предусмотрено административное наказание в виде штрафа: для простых граждан - от 30 до 50 тысяч рублей; для должностных лиц - от 100 до 200 тысяч рублей; организаций - от 300 до 500 тысяч рублей.
Пункт 5 статьи 16 закона N171-ФЗ накладывает определенные ограничения на часы продажи алкогольных напитков и спиртосодержащей продукции. Так например на федеральном уровне реализация алкоголя в магазинах розничной торговли запрещена с 23.00 до 08.00 часов. Правило не распространяется на заведения общественного питания (бары, рестораны, кафе и тд) и беспошлинной торговли (магазины Duty Free в аэропортах и на таможенных пограничных пунктах).
Кроме этого, закон наделяет правами региональные власти и даёт им возможность вводить собственные временные ограничения по части отпуска алкогольной продукции населению в Субъектах Федерации.
Для примера рассмотрим временные рамки, установленные некоторыми регионами Российской Федерации:
- Москва - часы продажи алкогольных напитков в столице законодательство утверждены в период с 8.00 до 23.00 часов.
- Московская область ограничивает торговлю спиртосодержащей продукцией с 23.00 вечера до 8.00 часов утра.
- В Санкт-Петербурге установлен запрет на продажу алкоголя с 22.00 до 11.00 (Закробрание «Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт- Петербурге».
- Псковская область запрещает продажу спиртосодержащей продукции с 21.00 до 11.00 утра.
- Астраханская область - запрещена продажа алкогольной продукции с 22.00 до 10.00 утра.
- В Якутии запрещенные временные рамки с 20.00 до 14.00 часов.
- Безалкогольные часы в Кировской области: будни с 23.00 до 10.00, в выходные запрет начинает действовать с 22.00 часов вечера.
- Ульяновская область ограничивает продажу спиртного в будни с 23.00 до 8.00 (при этом не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % с 20:00 - 23:00).
- Саратов и область не реализует алкоголь с 22.00 до 10.00 часов.
- В Тульской области можно приобрести алкоголь с 14.00 до 22.00 часов в будни, а в выходные продажа алкоголя разрешена с 12 дня до 22 вечера.
- Самые жесткие условия продажи алкоголя установлены в Чеченской республике. Здесь продажа горячительных напитков осуществляется всего два часа – с 8.00 до 10.00 часов утра.
Как можно заметить, власти многих российских регионов применяют более жесткие ограничительные рамки, чем те, что установлены федеральным законом 171-ФЗ. Напомним, что на региональном уровне данные запреты также не касаются общепита (бары, кафе, рестораны), но распространяются относительно торговли спиртными напитками на вынос.
Дни запрета продажи алкоголя в регионах РФ
Еще одна особенность, установленная законом, дает право регионам и субъектам федерации вводить собственные запреты по местам и условиям реализации «горячительных» напитков. Местные власти поспешили воспользоваться данными правами: многие города и области официально обозначили дополнительные «дни трезвости», в течение которых отпуск алкоголя гражданам полностью запрещен:
- 25 мая – день последнего звонка;
- 1 июня – день защиты детей;
- общегородские дни выпускных балов;
- день молодежи – летом, 27 июня;
- день знаний – 1 сентября;
- день трезвости, ежегодно празднуемый 11 сентября.
В вышеозначенные дни полностью запрещена продажа алкоголя например в Курской, Саратовской, Омской и Псковской областях, а Ульяновская область к этим датам дополнительно объявила безалкогольными: 12 июня день России и день семейного общения – 12 сентября. В Астраханской области не отпускают спиртное в региональный день трезвости, который ежегодно отмечается 15 декабря.
Кроме того ограничения на продажу алкогольных напитков касаются мест массового скопления людей. Торговля спиртным запрещена на пляжах, городских зонах отдыха, в храмах и монастырях. Реализация алкогольной продукции допускается не ближе 150 метров от вышеназванных объектов.
Всероссийский День Трезвости - 11 сентября
Уверены, что немногие в России знают, что 11 сентября в нашей стране отмечается день трезвости. Что примечательно, имеет глубокие корни. Его начали отмечать еще в 1911 году, в городе Санкт-Петербург, а немногим позже начинание официально поддержала православная церковь. Изначально праздник нес важную созидательную миссию с некоторым религиозным оттенком. Во времена Советского Союза об этой дате благополучно забыли и вернулись к ней только в конце 2005 года.
В настоящее время день трезвости носит скорее информационный характер, пропагандирующий необходимость воздержания от употребления алкогольных напитков и ведения здорового образа жизни. Многие российские города проводят в этот день тематические мероприятия, спортивные праздники, направленные на борьбу с алкогольной зависимостью. Священнослужители тоже не остаются в стороне: для всех желающих проводятся специальные службы. И хотя продажа спиртных напитков 11 сентября запрещена только в некоторых областях и регионах России, тем не менее, это отличный повод задуматься о состоянии собственного здоровья и сделать первые шаги к отказу от злоупотребления алкоголем.
Действенны ли ограничения продажи алкоголя?
Введя запрет на реализацию спиртного в определенные часы и дни, законодатели надеются, что данная мера поможет сократить употребление алкоголя населением. Однако, хотя новая редакция закона и прошла голосование в Государственной Думе, не все чиновники придерживаются подобного мнения.
Одни считают эту меру эффективной, полагая, что создаваемые препятствия для приобретения спиртного в определенные дни и часы заставят граждан употреблять алкоголь в гораздо меньшем количестве. Другие же настроены скептически относительно целесообразности этих ограничений. Оппоненты уверены, что запрет не является панацеей, утверждая, что ограничения не сработают, ведь спиртное можно закупить впрок и в гораздо большем количестве. А это в свою очередь может только усугубить ситуацию – вероятность того, что человек, имеющий алкогольную зависимость, не сможет себя контролировать и выпьет все приобретенное спиртное сразу, повышается в разы. Следствием подобной невоздержанности могут стать серьезные отравления и интоксикация организма. Кроме того, противники запрета не без основания полагают, что данная мера может привести к развитию теневого алкогольного рынка и производства суррогатных продуктов. Мало того, что это незаконно, но и еще и смертельно опасно.
Запрет определенно решает только одну проблему из великого множества – делает алкоголь максимально недоступным к приобретению. Но, в тоже время, ни для кого не секрет, что некоторые торговые объекты, в погоне за прибылью не соблюдают закон, предпочитая откупиться от проверок или заплатить возможный штраф. Учитывая подобные неблагоприятные факторы, специалисты считают наиболее целесообразным проведение разъяснительной работы в подростковой среде, пропагандируя здоровый образ жизни на государственном уровне. Причем заниматься этим необходимо на регулярной основе и на федеральном уровне, с другой стороны, без популяризации спорта и строительства дополнительных спортивных и оздоровительных центров не обойтись.
Полное название - «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Он призван решить проблему алкоголизма в стране. Согласно закону о продаже алкоголя таковым считают напитки, имеющие в составе более 0,5% этилового спирта.